Leita ķ fréttum mbl.is

Tvö ašskilin mįl - stjórnskipan og fjįrhagsstaša Lögreglustjórans į Sušurnesjum

Skżrsla Rķkisendurskošunar viršist falla bęši dómsmįlarįšherra og Samfylkingu ķ geš, en samt eru žessir ašilar į öndveršum meiši ķ žessu mįli.  Annar ašilinn vill ganga strax ķ aš skilja į milli lög-, toll- og öryggisgęslu į Sušurnesjum/Keflavķkurflugvelli, en hinn vill ekki gera žaš fyrr en eftir heildarendurskošun.  Hvernig getur žaš veriš aš bįšir eru sįttir?  Pólitķk?  Lķklegasta skżringin er aš hvor ašili um sig leitaši aš žeim atrišum sem honum féll ķ geš og heldur žeim į lofti.   

Ég hef įšur skrifaš um žetta mįl og mį sjį žį umfjöllun hér.   Tók ég žį undir žaš sjónarmiš Björns aš žessi žrķr žęttir eiga alla jafna ekki aš vera į sömu hendi af žeirri einföldu įstęšu aš žeir heyra undir žrjś mismunandi rįšuneyti.  En vandamįl lögreglustjóraembęttisins į Sušurnesjum var ekki stjórnskipulags ešlis.  Vandinn var fjįrhagslegs ešlis, žar sem rekstrarkostnašur embęttisins var mun meiri en framlög į fjįrlögum og sértekjur stóšu undir. 

Rķkisendurskošun rekur ķ skżrslu sinni hvernig stendur į žessum fjįrhagsvanda. 

  1. Hann er vegna langvarandi umframkeyrslu Sżslumannsembęttisins į Keflavķkurflugvelli, m.a. vegna žess aš kostnašur viš żmis verkefni tengd NATO var meiri en nam tekjum vegna verkefnanna.
  2. Brottför varnarlišsins varš til žess aš sértekjur lękkušu įn žess aš kostnašur minnkaši til samręmis eša framlög į fjįrlögum aukin.
  3. Yfirtaka į lögreglu- og tollastarfsemi frį sżslumanninum ķ Keflavķk kostaši meira en nam višbótartekjum vegna verkefnanna.
  4. Śtlit er fyrir aš sértekjur įrsins ķ įr lękki um 100 m.kr. en rekstrarkostnašur lękki ašeins um 30 - 40 m.kr.
  5. Frestun į orlofstöku (sem lķklegast mį rekja til skorts į starfsmönnum) kostar 40 m.kr.
  6. Ekki er tekiš tillit til žess ķ fjįrveitingum aš launakostnašur er hęrri hjį Lögreglustjóranum į Sušurnesjum vegna vakta- og vinnuskipulags, en t.d. hjį Lögreglustjóra höfušborgarsvęšisins og Tollstjóranum ķ Reykjavķk.

Fjįrhagslegur vandi lög-, toll- og öryggisgęslu į Sušurnesjum/Keflavķkurflugvelli er ekki leystur meš žvķ aš kljśfa embętti lögreglustjórans ķ žrjįr einingar.  Hann er eingöngu leystur meš žvķ aš skera nišur žjónustuna eša auka viš fjįrframlög.  Žaš mį aušveldlega fęra fyrir žvķ rök aš fjįrhagsvandinn aukist hjį löggęsluhlutanum frekar en hitt viš svona ašskilnaš, žar sem tekjur af öryggisgjaldi hafa veriš notašar til aš greiša nišur kostnaš af löggęslu og tollgęslu.  Į įrunum 2005 - 2007 fór 60% af öryggisgjaldi ķ annaš en lög gera rįš fyrir.

Vissulega eiga žeir sem heyra undir fjįrlög aš haga starfsemi sinni ķ samręmi viš įkvöršun löggjafans.  Žaš getur aftur veriš erfitt, žegar ekki er tekiš tillit til raunverulegra śtgjalda viš gerš fjįrlaga.  Ķ žvķ viršist vandi Lögreglustjórans į Sušurnesjum liggja.  Kostnašur embęttisins vegna žeirra verkefna sem žvķ er ętlaš aš sinna er meiri en fjįrlög gera rįš fyrir.  Žetta er svo sem ekkert nżmęli og gerist ekki bara innan dómsmįlarįšuneytisins aš embęttismenn skeri tillögur rįšuneyta viš nögl. 

Rķkisendurskošun bendir į žaš ķ skżrslu sinni aš lķklegasta skżringin į umframkeyrslunni sé aš heildarlaunagreišslur į stöšugildi hjį embęttinu séu hęrri en grunnur fjįrlaga geri rįš fyrir.  Žį segir:

Naušsynlegt er aš kanna til hlķtar skżringar į žeim mun sem er į kostnaši viš stöšugildi eftir embęttum. Komi ķ ljós aš hann į sér ešlilegar skżringar vegna ešlis starfseminnar viršist rétt aš višurkenna hann ķ fjįrveitingum. Aš öšrum kosti žurfa forrįšamenn embęttisins meš einhverjum hętti aš grķpa til sparnašar ķ rekstri..

Loks segir Rķkisendurskošun:

Viš sameiningu allrar lög- og tollgęslu į Sušurnesjum og Keflavķkurflugvelli undir hatti Lögreglustjórans į Sušurnesjum er naušsynlegt aš endurmeta og hugsanlega skilgreina upp į nżtt įherslur ķ starfsemi hins nżja embęttis. Viš žį vinnu, sem dómsmįlarįšuneytiš ķ samvinnu viš Rķkislögreglustjóra ętti aš koma aš meš beinum hętti, žarf óhjįkvęmilega aš leggja mat į hversu mikinn mannafla žurfi aš hafa tiltękan annars vegar vegna landamęraeftirlits og annarrar löggęslu į Keflavķkurflugvelli og hins vegar til aš žjónusta byggšarlögin į Sušurnesjum meš fullnęgjandi hętti. Verši nišurstašan slķkrar stefnumótunar sś aš rétt sé aš breyta įherslum ķ starfseminni žarf hugsanlega aš breyta nśverandi starfaskipulagi og vinnufyrirkomulagi hjį embęttinu. Fyrirfram er žó ekki hęgt aš fullyrša aš slķkt muni óhjįkvęmilega leiša til lęgri rekstrarkostnašar žess.

Įkvöršun dómsmįlarįšherra viš aš skipta embętti Lögreglustjórans į Sušurnesjum upp er rétt śt frį bošleišum ķslenskrar stjórnskipunar, ž.e. aš hver žįttur embęttisins eigi aš heyra beint undir žaš rįšuneyti sem fer meš viškomandi mįlaflokk.  En hśn er ekki tekin śt frį žeim forsendum.  Hśn var tekin vegna žess aš embęttiš treysti sér ekki til aš vinna innan heimilda fjįrlaga og dómsmįlarįšherra vill aš hin rįšuneytin axli įbyrgš į sķnum kostnašarhluta.  Svo einkennilega vill til, aš žessi įkvöršun veršur dómsmįlarįšuneytinu lķklega dżrust ķ framkvęmd, žar sem samgöngurįšuneytiš hefur ķ raun greitt nišur löggęsluhlutann meš of hįu öryggisgjaldi.  Spurningin sem hlżtur aš vakna nśna er hvort dómsmįlarįšuneytiš mun tryggja löggęsluhlutanum žau fjįrframlög sem žörf er į (sem kallar į verulega hękkun framlaga) og ef svo veršur, hvers vegna dómsmįlarįšuneytiš var rįšuneytiš žį ekki tilbśiš til žess įšur?

Ķ lokin varšandi verkaskiptinguna, žį bendir Rķkisendurskošun į aš einfalt sé aš gera žjónustusamning į milli rįšuneytana um hana sem feli ķ sér aš Lögreglan į Sušurnesjum sjįi um verkefni fyrir hin rįšuneytin.  Hafa skal ķ huga aš sżslumenn um allt land sinna verkefnum fyrir önnur rįšuneyti en rįšuneyti dómsmįla.  Mį žar nefna fjįrmįlarįšuneyti og félagsmįlarįšuneyti. 


mbl.is Björn: Fagna nišurstöšu Rķkisendurskošunar
Tilkynna um óvišeigandi tengingu viš frétt

« Sķšasta fęrsla | Nęsta fęrsla »

Athugasemdir

1 Smįmynd: Gušbjörn Gušbjörnsson

Sęll Marķnó

Mįliš er mér skylt, žar sem ég er formašur Tollvaršafélags Ķslands og žar aš auki yfirmašur hjį tollstjóranum į Sušurnesjum og žvķ mun ég ekki tjį mig aš neinu marki.

Eitt get ég žó sagt, aš bįšir pistlarnir, sem žś hefur birt eru skrifašir af djśpri žekkingu og skilningi į žessu mįli. Žaš er hįrrétt hjį žér aš um tvö ašskilin mįl er aš ręša og ķ raun ótrślegt, aš žeim skuli stanslaust vera blandaš saman į žann hįtt sem sumir fjölmišlar gera. Björn Bjarnason og rįšuneytiš hafa žvķ mišur reynt aš spyrša mįlunum saman og žaš gerir mįliš ekki einfaldara. Ég tek žaš skżrt fram aš ég ašhyllist ķ einu og öllu hugmyndir um fjįrhagslegan ašskilnaši lögreglu, tollgęslu og öryggisgęslu um land allt og hef gert žaš um nokkurra įra skeiš.

Žaš sem aš mķnu viti er mikilvęgast ķ žessari nżju skżrslu rķkisendurskošunar er aš žar er loksins višurkennt aš yfirkeyrslan undanfarin įr hafi veriš gerš meš vilja, vitund og samžykki utanrķkisrįšuneytisins, enda var embęttiš oft aš sinna hlutum fyrir rįšuneytiš ķ sambandi viš samskipti viš NATO, Varnarlišiš, frišargęslu og fleira.

Jafnframt samžykkir rķkisendurskošun aš ekki hafi veriš hęgt aš reka embęttiš af žeim tekjum, sem žvķ voru skammtašar į fjįrlögum og meš sértekjum. Žetta var ķ raun ljóst snemma įrs 2007 og var  - eftir žvķ sem ég best - veit tilkynnt rįšuneytinu ķ mars eša aprķl 2007. Hallinn kom žvķ ekki į óvart eins og Björn Bjarnason hefur marglżst yfir, en kannski hefur hann ekki veriš settur inn ķ žau mįl? Žessu til stašfestingar mį nefna aš voriš 2007 var skipuš nefnd af dómsmįlarįšuneytinu til aš fara yfir fjįrmįl embęttisins. Žaš er žvķ einfaldlega rangt er rįšuneytiš fullyršir, aš žaš hafi ekki vitaš af fjįrmagnsvanda embęttisins fyrr en um mitt įr eša ķ lok įrsins 2007. Žaš gott aš fullyršingar rįšuneytisins um aš ekki hafi veriš lögš fram fjįrhagsįętlun fyrr en ķ mars 2008 eru hraktar ķ nżrri skżrslu rķkisendurskošunar.

Ég er algjörlega sammįla rķkisendurskošun aš umsvif löggęslu į Sušurnesjum eiga ekki aš vera įkvešin įkvešin af lögreglustjóra, heldur er hér um stefnumarkandi įkvöršun aš ręša, sem rįšherra tekur ķ og žį ķ samrįši viš lögreglustjóra (Nż skżrsla rķkisendurskošunar: bls. 25, 1. mgr).

Žaš er žvķ ljóst, aš žar sem rįšuneytinu var ljóst ķ byrjun įrs 2007, aš fjįrheimildir voru ekki nógar įtti žaš - en ekki embętti lögreglustjóra einhliša, lķkt og rįšuneytiš hefur haldiš fram - aš taka slķka stefnumarkandi įkvöršun og žaš hefši dómsmįlarįšherra aš sjįlfsögšu einnig įtt aš gera hjį lögreglunni į höfušborgarsvęšinu, žar sem einnig hefur veriš skoriš mikiš nišur į undanförnum įrum. Žaš er hreinlega ekki hęgt aš żta slķkum pólitķskum stefnumarkandi įkvöršunum yfir į forstöšumenn stofnana - hvaša nafni sem žęr nefnast - heldur verša rįšherrar aš bera įbyrgš į og hafa žor til aš skerša žjónustu til borgarans - sé žaš žeirra vilji.

Inn ķ žetta mįl blandast - lķkt og žś bendir réttilega į - lög sem sett eru į Alžingi og žar er af nógu aš taka ķ okkar tilviki, s.s. landamęralöggjöf og hertar reglur um öryggi ķ alžjóšaflugi o.s.frv. Ķ athugasemdum viš breytingar į lögreglulögum og tollalögum viš sameiningu tollgęslu um land allt var og skżrt tekiš fram aš ekki skyldi fękka lögreglumönnum og tollvöršum.

Ķ öllum žessum višręšum viš dómsmįlarįšuneytiš - og įšur utanrķkisrįšuneytiš - var blįtt bann lagt viš žvķ aš segja nokkrum manni upp, žótt ekki hafi veriš rįšiš ķ stöšur, sem losnušu į sķšasta įri. Žaš hljóta allir aš sjį aš ķ žessum mįlflutningi öllum er ekki heil brś.

Žaš viršist heldur ekki hafa veriš vilji til aš lagfęra tekjugrunn embęttisins į sķšastlišnum įrum og er žį einhver hissa į žvķ aš svona fór? Ekki er ég hissa og verši tekjugrunnurinn ekki leišréttur breytist heldur ekkert į nęsta įri og žannig veršur hallinn įriš 2009 250 milljónir - sé mišaš viš veršbólguna ķ dag - aš višbęttum halla sl. tveggja įra 500 milljónir. Žetta er satt best aš segja hįlfgeršur farsi, sem mašur er aš taka žįtt ķ.

Sķšan er žaš allt annaš mįl, hvort skynsamlegt er aš gera allt landiš aš einu tollumdęmi og hugsanlega aš einu lögregluumdęmi. Žaš mį vel vera aš žaš sé skynsamlegt ķ svona litlu og fįmennu landi og skapi aukinn sveigjanleika o.s.frv., en um žaš hefur ekki veriš tekin nęgjanleg umręša. Slķkt žyrfti aušvitaš aš ręša inna raša tollvarša og lögreglumanna, yfirstjórnar tollgęslu og lögreglu, stéttarfélaganna, alžingismanna, rįšuneyta fjįrmįla og dómsmįla o.s.frv.

Hefur slķk umręša fariš fram? Nei, hśn hefur ekki einu sinni byrjaš. Veit ég hvaš kęmi śt śr slķkri umręšu? Nei, žaš veit hvorki ég eša einhver annar! Verši fariš śt ķ svo veigamiklar breytinga - sem eru hugsanlega skynsamlegar og žarfar - žarf aš fara fram um žaš umręša og žaš er óhugsandi aš tveir rįšherrar įkveši slķkt į tveggja manna tali. Til žessa žarf miklar lagabreytingar og enn fer Alžingi meš löggjafarvaldiš ķ landinu - gleymum žvķ aldrei!

Gušbjörn Gušbjörnsson, stjórnsżslufręšingur - MPA

PS - Ég skrifa žessa athugasemd ķ eigin nafni, sem fagmašur ķ opinberri stjórnsżslu og įhugamašur um stjórnmįl, en ekki sem formašur TFĶ eša sem yfirmašur fyrir hönd embęttis tollstjórans į Sušurnesjum.

Gušbjörn Gušbjörnsson, 23.5.2008 kl. 22:51

2 Smįmynd: Marinó G. Njįlsson

Takk fyrir innleggiš, Gušbjörn.

Ég kynntist svona stjórnsżslu į žeim tķma sem ég var ašstošarstjórnandi hjį Išnskólanum ķ Reykjavķk.  Sķfellt veriš aš gera kröfur į skólann um aukna žjónustu og nįmsframboš, en į sama tķma voru endalaust skorin nišur framlög.  Žetta er žvķ mišur žaš umhverfi sem flestar rķkisstofnanir hafa žurft aš bśa viš og er žaš alveg óhįš žvķ hverjir sitja ķ stólum rįšherra.  (Žaš er samt kostuleg tilviljun aš Björn var menntamįlarįšherra į žeim tķma.)

Mķn žekking į žessu mįli byggir į rökhugsun og eiga aušvelt meš aš greina hluti.  Vissulega hef ég veriš gestur landamęravaktarinnar ķ Leifsstöš vegna starfa minna sem rįšgjafi, en žaš kemur žessu mįli ekkert viš.

Eins og ég segi, žį skil ég vel aš verkefnin eigi aš eiga heima hjį hverju rįšuneyti, en röksemdarfęrla rįšuneytisins stenst ekki.  Aurunum fjölgar ekkert, žó verkefnunum verši dreift, nema fjįrveitingar hękki.  Af hverju mį žį ekki bara hękka žęr strax og sleppa žessu sjónarspili?  Žetta er ekki sś mynd af skilvirkri stjórnsżslu sem viš žurfum, žegar sķfellt er veriš aš reyna aš spara ķ śtgjöldum rķkisins. 

Rķkisendurskošun tekur mjög einkennilega afstöšu ķ mįlinu og mį segja aš hśn taki afstöšu meš öllum.  Fyrst segist hśn vera sammįla dómsmįlarįšuneytinu meš ašskilnaš verkefnanna.  Nęst tekur hśn undir meš Jóhann og segir aš mišaš viš nśverandi verkefni, žį hafi embęttiš veriš undirfjįrmagnaš.  Sķšan varpar hśn įbyrgš į rįšuneytiš fyrir aš hafa ekki lokiš stefnumótun fyrir embęttiš og skilgreint nęgilega vel kostnaš vegna reksturs žess.  Loks segir rķkisendurskošun aš žaš sé besta mįl aš halda nśverandi fyrirkomulagi og tekur žannig undir meš Samfylkingunni, en vissulega žurfi aš standa formlegra aš žvķ meš žjónustusamningi milli rįšuneytanna.  Kannski er bara nóg aš śtbśa bara žennan žjónustusamning og sleppa öllu hinu! En hvernig sem öllu er snśiš og velt, žį stendur žaš eftir, aš dómsmįlarįšuneytiš žarf aš auka fjįrframlög til embęttisins į Sušurnesjum, įkveša aš draga śr žjónustustigi eša fękka löggęsluverkefnum žess, žvķ sem stendur borgar samgöngurįšuneytiš fyrir meira en žaš fęr og dómsmįlarįšuneytiš nżtir afganginn.

Marinó G. Njįlsson, 24.5.2008 kl. 00:54

3 Smįmynd: Gušbjörn Gušbjörnsson

Hįrrétt greining!

Kvešja,

Gušbjörn Gušbjörnsson, 24.5.2008 kl. 15:25

Bęta viš athugasemd

Ekki er lengur hęgt aš skrifa athugasemdir viš fęrsluna, žar sem tķmamörk į athugasemdir eru lišin.

Höfundur

Marinó G. Njálsson
Marinó G. Njálsson
Upplýsingaöryggi og persónuvernd eru mínar ær og kýr, þó ég blaðri um allt og ekkert hér á blogginu. Er í Hagsmunasamtökum heimilanna og berst fyrir réttlæti fyrir heimili í landinu.  Loks er ég faggiltur leiðsögumaður.  Netfangið mitt er mgn@islandia.is og netfang fyrirtækisins oryggi@internet.is.

Heimsóknir

Flettingar

  • Ķ dag (22.3.): 1
  • Sl. sólarhring: 5
  • Sl. viku: 40
  • Frį upphafi: 1673421

Annaš

  • Innlit ķ dag: 1
  • Innlit sl. viku: 35
  • Gestir ķ dag: 1
  • IP-tölur ķ dag: 1

Uppfęrt į 3 mķn. fresti.
Skżringar

Mars 2023
S M Ž M F F L
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31  

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband